12月10日至11日，由最高人民法院第五巡回法庭与重庆市高级人民法院共同组织的最高人民法院特约监督员年度联络活动在重庆顺利举行。此次活动旨在加强特约监督员与人民法院之间的联系，促进人民法院工作机制的完善与发展。重庆静昇律师事务所创始合伙人、主任彭静作为第四届最高人民法院特约监督员受邀出席此次活动并发言。

活动参观了重庆市第一中级人民法院院史馆、调研了重庆市第五中级人民法院，旁听了正在进行的某知名企业相关庭审，然后在五中院召开了意见建议征求会。

会上，重庆市高级人民法院副院长王中伟、重庆市第五中级人民法院院长胡红军发表了致辞，第五巡回法庭副庭长逄锦温通报了最高人民法院工作情况，彭静主任作为最高人民法院特约监督员进行了发言。

她首先对最高人民法院及各级法院在维护社会公平正义、保障人民群众合法权益方面所做的努力表示高度赞赏。随后，她结合自身的观察与思考，就如何进一步完善人民法院工作机制提出了以下建议：

一是加快共享法庭建设，让司法服务更加便捷高效。在数字化、网络化时代，应充分利用现代科技手段，将多元解纷、网上立案、在线诉讼等服务延伸到社会治理末端，让人民群众能够更加方便地获取司法服务。同时，要加强场景联动，探索特色机制，让“共享法庭”的“共享”优势凸显出来，为人民群众提供更加专业、高效的司法服务。

二是持续为基层法院减负，破解“案多人少”的矛盾。建议最高人民法院进一步优化审判管理质效指标体系，精简现行指标，完善数据通报机制，降低通报频次，防止下级法院不当攀比。同时，在干警考核方面，要强化职业道德、工作能力、职业绩效、工作作风等关键性指标引领，合理压减事务性、日常性工作考核指标，为基层法官队伍“松绑解绳卸担子”。

三是以大协同格局进一步加强涉外法治建设，推进涉外司法审判体制机制改革。首先要深化涉外司法审判体制机制改革，完善涉外民事法律关系中当事人依法约定管辖、选择适用域外法等涉外司法审判制度。其次要构建便捷的跨境立案、在线见证、法律文件翻译等涉外司法诉讼服务机制。同时，要搭建典型涉外案例会商研讨平台，引入“法律专家会诊”机制，促进各专业法庭提升涉外审判能力。此外，还要整合国际商事纠纷“一站式”多元化解平台及知识产权、环境资源、跨境破产等领域仲裁、调解力量与专家资源，构建“全链条、一体化、一站式”涉外纠纷解决体系。

四是完善监督员监督意见的表达机制和监督意见反馈机制。要发挥监督员密切联系人民群众的优势，构建并拓宽人民群众通过特约监督员表达司法监督意见和诉求的渠道。同时，各级法院应当建立一整套包含办理流程、办理时限、反馈形式等在内的全要素的监督响应反馈机制和制度，保障特约监督员为广大人民群众传达监督意见和监督诉求的基本权利。

五是完善基层法院案件受理效率，尤其是金融司法领域的批量案件受理效率。建议基层法院建立“一拖多”的案件受理机制，针对批量小额诉讼的金融案件，以一个案号立批量案件，提升案件受理效率。同时，建立和完善批量金融诉讼案件的诉前调解机制，引进专业的律师团队或律师事务所作为商事调解中心参与批量金融诉讼案件的诉前商事调解，节约法院的司法资源。

彭静主任连续担任了两届最高人民法院特约监督员，她表示深刻地感受到最高人民法院对监督员工作的重视，通过多种方式让监督员实时参与到法院各项工作，充分地体现了全过程人民民主的要求。未来，彭静主任也将继续以饱满的工作热情和实事求是的工作态度当好特约监督员，持续为法院工作建言献策。