10月31日上午，全国政协在北京举行妇联界别协商座谈会，聚焦“保障生育妇女就业权益，营造生育友好社会环境”议题，组织委员与相关部门负责同志展开深入协商交流。全国政协副主席沈跃跃、王光谦出席并参与了此次会议。全国政协委员，重庆静昇律师事务所创始合伙人、主任彭静受邀出席会议并发表演讲。

沈跃跃副主席表示，习近平总书记高度重视人口问题，站在推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的战略高度，深刻洞察我国人口发展形势，科学把握我国人口发展规律，对新时代人口工作提出一系列科学判断，发表一系列重要论述，为我们全面认识、正确看待我国人口发展新形势，做好新时代人口工作指明了方向，提供了遵循。

会上，彭静主任受邀作了题为“以‘三个支持’化解‘三个担心’，构建生育友好的就业环境”的主题发言。

她指出，当前女性在就业与生育方面面临的核心矛盾可概括为“三个担心”：一是用人方担心孕产期女职工可能带来额外用工成本，降低了对女性职工的招聘意愿；二是有生育意愿的家庭担心生育带来的精力、经济负担，以及养育、教育等“生育后负担”，导致“不愿生”；三是孕期职场女性担心影响职业发展，“隐孕”（孕前期向用人单位隐瞒怀孕事实）成为一种不得已的职场生存策略。这“三个担心”相互交织，根源在于生育成本支持政策体系的缺位，这已成为建设生育友好型社会中难解的“职场僵局”。

针对上述问题，彭静主任提出了以“三个支持”助推女性生育与职业发展的平衡，营造“构建生育友好的就业环境”的积极氛围。

充分考虑育龄妇女群体特殊性，比照现行特殊群体关怀政策形成“专项支持”。

建议参照现行“对安排残疾人就业的用人单位，在计算应纳税所得额时对工资支出给予加计扣除”的优惠政策，对“企业招收女性职工、以及女性职工生育后一定年限内的工资薪金支出”执行“加计扣除”，形成政策正向激励。

充分认识生育行为的正外部性，调动全社会资源提供生育服务的“社会支持”。

建议强化基层托育服务功能，鼓励企事业单位在“职工之家”基础上增加职工托育服务设施和职能，逐步以楼宇、园区、商圈为单位布局托育服务。同时，建议创新托育供给，探索职工托育“自治互助”，形成专业托育服务之外的高效补充和低成本供给。

充分关注“生育后负担”的普遍性，以政府兜底的方式提供“普惠支持”。

建议在10月28日国务院办公厅印发的《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》（简称“若干措施”）基础上，充分考虑三孩时代中“多孩哺育照护”困难，每多生育一孩追加生育奖励假30天、陪产假15天。充分重视“多孩家庭接送”困难，将“多孩同校”作为义务教育阶段全国性制度安排。

彭静主任表示，“生育友好的就业环境”是“建设生育友好型社会”不可或缺的重要组成部分。它不仅有利于促进家庭发展、提高生育水平，还有助于切实保障妇女和儿童的合法权益。要解决女性在“就业与生育”方面所面临的矛盾，就需要不断完善生育支持政策体系，充分缓解生育对职业发展的不利影响，从而营造一个更加和谐、友好的社会环境。