推动成渝地区双城经济圈建设，是习总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。为认真落实以习总书记为核心的党中央关于成渝地区双城经济圈建设的重大决策部署，充分发挥人民法院审判职能，为成渝地区双城经济圈建设提供高水平的司法服务和保障。

2022年12月16日上午，重庆市第一中级人民法院开展“代表委员看法院：‘司法服务保障成渝地区双城经济圈建设’重点联络活动”。重庆市第一中级人民法院邀请全国人大代表四名、全国政协委员一名、重庆市人大代表三名以及江北区、北碚区代表团和重庆市一中法院五名代表参加，本次活动采用互联网线上模式。全国政协委员、重庆静昇律师事务所创始合伙人主任、最高人民法院特邀监督员、重庆党外知识分子联谊会副会长彭静受邀参加并作交流发言。此次活动是在重庆市高级人民法院统筹下，由市一中法院牵头开展的全市法院重点联络活动，也是市一中法院辖区代表委员基层行系列品牌联络活动之一。

9时15分

活动正式开始，第一阶段：知识产权司法保护法官论坛开幕式。由重庆一中法院党组成员、副院长张国庆担任主持人。重庆一中法院党组书记、院长卢君致辞并介绍成渝两地法院强化协作，共同推动知识产权司法保护的相关做法和成效。

9时25分

第二阶段：成渝两地法院联动执行。由重庆一中法院党组成员、副院长陈远平担任主持人。重庆一中法院执行局实施处副处长吴晓伟介绍本次联动执行概况，并在线观摩案件执行。

9时45分

第三阶段：互动交流。在重庆一中法院党组成员、副院长陈远平的主持下，各位代表委员对法院工作给予高度评价，并提出了宝贵意见建议。

其中，彭静委员在认真听取了卢院长关于成渝两地法院强化协作，共同推动知识产权司法保护以及吴处长对本次联动执行情况的介绍，表示非常高兴看到成渝两地在司法协作和联动执行领域所取得的了重大进步，两地法院正不断深化改革举措，铺设有助于司法协作和联动执法的法治轨道。

彭静委员在发言中提到，当前两地的司法协作具有突出的亮点：一是既有文本规范，也有执行实践；二是既有传统协作，也有模式创新。

为此建议两地从以下方面深化合作，取得更大成绩和创新。

在”知识产权司法保护的协作“方面，建议：

一是要聚焦关键领域、重点环节、重点群体，健全跨区域间线索通报、证据移交、案件协查等制度，建立知识产权联合执法会商制度。

二是要科学谋划部署，充分发挥知识产权多元解纷平台、巡回审判法庭的功能作用。在市一中法院已经设立8个重庆知识产权法庭巡回审判站的基础上，建议切实发挥知识产权审判职能作用，持续高标准建设8个知识产权巡回审判站，加大知识产权普法宣传力度，积极回应新技术、新产业、新业态、新模式知识产权保护司法需求。

三是《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确成渝要共建具有全国影响力的科技创新中心。目前据我们了解重庆的互联网行业与全国先进地区尚有差距，对此，在处理相关行业纠纷的时候深刻理解，准确把握，创新在中国式现代化全局中的核心地位，发挥知识产权保护对激发社会创新动力和潜力的独特保护和促进作用，因对影响公平竞争市场环境垄断行为进惩治，因此建议我们的法官，在审理案件是因更加了解行业特点，运行方式，了解创新是推动社会进步，满足广大人民群众的需要，还是为自身企业获取更大利益，在知识产权案件中，法律使用谨慎和谦抑，给予必要的宽容、尊重和鼓励 更需要重视利益平衡。

在”加强两地法院的联动执行“方面，建议：

一是要借助司法信息全域共享，推动执行工作跨区联动。当前成渝两地的执行工作中找人难、查物难、控制难的问题一直无法得到有效解决，成为执行工作的堵点、难点。建议两地建立统一的“执行信息化协作平台或中心”，加强执行工作信息共享，强化异地执行统一协调指挥和协助，完善跨区域执行联动机制的协调配合，逐步实现法院之间办案的“同城效应”。

二是要逐步深化区域联动执行，强化成渝两地飞地、交界地区的环境执行联动。具体可以通过联席会议、沟通对接、信息共享、联动执法、应急联动等协同机制，不断巩固深化生态环境联建联防联治成效。

三是要协同完善跨区域守信激励和失信惩戒制度。目前，成渝两地在依法依规运用信用激励和约束手段,构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制领域已取得较大进步，但在《行政处罚法》修改以来，有关“首违不罚”清单在各领域的推进力度还不大，如《成德眉资“首违不罚”清单》共39条，主要涉及市场主体登记、广告、价格、计量、产品、食品、药品等业务领域，但在金融、税务领域等“首违不罚”清单尚未形成共识，为此有必要继续推动这些重点领域的行政处罚首违不罚事项清单，完善跨区域的守信激励和失信惩戒。